Inicia Diplomado Intercultural Bilingüe en Gobernanza Comunitaria en la Mixteca

Heroica Ciudad de Tlaxiaco, Septiembre 1 de 2017.

COMUNICADO DE PRENSA

  • Busca fortalecer la participación ciudadana a partir del ejercicio de sus derechos
  • Participan líderes comunitarios de 5 comunidades de Mixteca

InauguraMixtec2El pasado viernes 1 de septiembre se inauguró el Diplomado Intercultural Bilingüe en Gobernanza Comunitaria, en el que participan 45 personas líderes y actores clave de 5 comunidades de la región de Mixteca, como parte del proyecto “Gobernanza comunitaria e intercultural para el ejercicio de la participación social, la rendición de cuentas y los derechos humanos en el estado de Oaxaca”, diseñado e implementado por una red de 5 organizaciones oaxaqueñas en el marco del programa Laboratorio de Cohesión social II. Dicha acción cuenta con cofinanciamiento de la Unión Europea (UE) y la Agencia Mexicana de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AMEXCID).

La sede fue el Instituto Universitario “Unimos Tlaxiaco” ubicado en la Heroica ciudad de Tlaxiaco; precisando que las sucesivas sesiones del Diplomado se realizaran en Santa María Yucuhiti, Santiago Nuyoó y Santa María Cuquila, quienes participan en el proyecto.

Participaron en el acto de inauguración la C. Mayra Cruz Bautista Regidora de Salud de Santiago Nuyoó; Miguel Gil Reyes Director del Instituto Universitario Unimos Tlaxiaco; Edith Matías Juan y Tomás López Sarabia representantes de Cepiadet A.C.; Ana Bertha Cruz Martínez y Pedro Venegas Lázaro representantes de Propuesta A.C.;  Aline Castellanos Jurado y Ori Andrés Bensusan Piedrasanta, representantes de Diversidades A.C.;  Laura Escobar Colmenares y Saúl Fuentes Olivares representantes de Ideas Comunitarias A.C. y Esperanza Cardenas Salcido por parte de Sikanda A.C.

IMG_2070Cabe destacar la asistencia de Juan Hilario Santiago Presidente del Comisariado de Bienes Comunales de Santa María Cuquila, Zenaido Morales en representación de la Regiduría de Educación de Tlaxiaco, Areli López Quiroz integrante de Nduya Ndandi Circulo Profesional para la Formación en Equidad de Género A.C., Francisco Santiago Montero Representante del Centro de Bachillerato Tecnológico Industrial y de Servicios, Eduardo López y Jorge López integrantes de Misión Integral para el Desarrollo en México A.C., acompañando a sus conciudadanas/os participantes.

El objetivo del Diplomado es contribuir en el fortalecimiento de la gobernanza a nivel comunitario y estatal a través de la participación ciudadana a partir del ejercicio de derechos. Su implementación contempla un periodo de tres meses y cuenta con la participación de intérpretes y traductores del español a la lengua mixteca, que colaboran en las sesiones de trabajo; al concluir el diplomado, servirá de base para las siguientes actividades, que consisten en el seguimiento a la aplicación práctica de lo abordado en los módulos y, posteriormente, se realizarán foros regionales y un congreso nacional de intercambio de experiencias en gobernanza comunitaria e intercultural.

 

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Inició Diplomado Intercultural Bilingüe en Gobernanza Comunitaria

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Oaxaca, Oaxaca. Agosto 28 de 2017.

COMUNICADO DE PRENSA

Inició Diplomado Intercultural Bilingüe en Gobernanza Comunitaria

  • Busca promover la participación ciudadana a partir del ejercicio de sus derechos
  • Participan líderes comunitarios de 5 comunidades de Valles Centrales

 

El pasado sábado 26 de agosto se inauguró el Diplomado Intercultural Bilingüe en Gobernanza Comunitaria, en el que participarán 45 personas líderes y actores clave provenientes de 5 comunidades de la región de Valles Centrales, como parte del proyecto “Gobernanza comunitaria e intercultural para el ejercicio de la participación social, la rendición de cuentas y los derechos humanos en el estado de Oaxaca”, diseñado e implementado por una red de 5 organizaciones oaxaqueñas teniendo como sede la Defensoría de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca a razón del acercamiento entre organizaciones de la sociedad civil y el gobierno estatal en el marco del programa de Laboratorio de Cohesión Social II con impulso de la Unión Europea (UE) y la Agencia Mexicana de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AMEXCID).

Participaron en el acto de inauguración el C. Jaime Hernández Bravo, Presidente Municipal de Santa Catarina Quiané; Mtra. Mayra Vásquez Santos enlace institucional de la Agencia Mexicana Cooperación Internacional para el Desarrollo en la Jefatura de Gobierno del Estado de Oaxaca; Edith Matías Juan y Tomás López Sarabia representantes de Cepiadet A.C.; Ana Bertha Cruz Martínez y Pedro Venegas Lázaro representantes de Propuesta A.C.;  Aline Castellanos Jurado y Ori Andrés Bensusan Piedrasanta, representantes de Diversidades A.C.;  Laura Escobar Colmenares y Saul Fuentes Olivares representantes de Ideas Comunitarias A.C. y Esperanza Cardenas Salcido por parte de Sikanda A.C.

Cabe destacar la asistencia de autoridades municipales de Villa Díaz Ordaz, Teotitlán del Valle,    Santa Catarina Quiané, el agente municipal de San Pablo Guilá y representantes de la agencia San Juan Chapultepec, acompañando a sus conciudadanas/os participantes. Asimismo, asistieron la Lic. Diana Alva Pazarán de la Defensoría de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca; Lic. María de la Paz Padilla Soria de la Secretaria de la Mujer Oaxaqueña; Lic. Juan Gómez Pérez, comisionado del Instituto de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del estado de Oaxaca y Rafaela Hernández Chávez ciudadana de Tlalixtac de Cabrera, quienes, entre otras, integran el Grupo Asesor Interinstitucional convocado por las organizaciones ejecutantes.

El objetivo del Diplomado es contribuir en el fortalecimiento de la gobernanza a nivel comunitario y estatal a través de la participación ciudadana a partir del ejercicio de derechos. Se implementará por un periodo de tres meses y, al concluir, servirá de base para las siguientes actividades, mismas que consisten en el seguimiento a la aplicación práctica de lo abordado en los módulos y, posteriormente, se realizarán foros regionales y un congreso nacional de intercambio de experiencias en gobernanza comunitaria e intercultural.

 

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Inició Diplomando Intercultural Bilingüe en Gobernanza Comunitaria

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Oaxaca, Oaxaca. Agosto 28 de 2017.

COMUNICADO DE PRENSA

Inició Diplomando Intercultural Bilingüe en Gobernanza Comunitaria

  • Busca promover la participación ciudadana a partir del ejercicio de sus derechos
  • Participan líderes comunitarios de 5 comunidades de Valles Centrales

 

El pasado sábado 26 de agosto se inauguró el Diplomado Intercultural Bilingüe en Gobernanza Comunitaria, en el que participarán 45 personas líderes y actores clave provenientes de 5 comunidades de la región de Valles Centrales, como parte del proyecto “Gobernanza comunitaria e intercultural para el ejercicio de la participación social, la rendición de cuentas y los derechos humanos en el estado de Oaxaca”, diseñado e implementado por una red de 5 organizaciones oaxaqueñas teniendo como sede la Defensoría de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca a razón del acercamiento entre organizaciones de la sociedad civil y el gobierno estatal en el marco del programa de Laboratorio de Cohesión Social II con impulso de la Unión Europea (UE) y la Agencia Mexicana de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AMEXCID).

Participaron en el acto de inauguración el C. Jaime Hernández Bravo, Presidente Municipal de Santa Catarina Quiané; Mtra. Mayra Vásquez Santos enlace institucional de la Agencia Mexicana Cooperación Internacional para el Desarrollo en la Jefatura de Gobierno del Estado de Oaxaca; Edith Matías Juan y Tomás López Sarabia representantes de Cepiadet A.C.; Ana Bertha Cruz Martínez y Pedro Venegas Lázaro representantes de Propuesta A.C.;  Aline Castellanos Jurado y Ori Andrés Bensusan Piedrasanta, representantes de Diversidades A.C.;  Laura Escobar Colmenares y Saul Fuentes Olivares representantes de Ideas Comunitarias A.C. y Esperanza Cardenas Salcido por parte de Sikanda A.C.

Cabe destacar la asistencia de autoridades municipales de Villa Díaz Ordaz, Teotitlán del Valle,    Santa Catarina Quiané, el agente municipal de San Pablo Guilá y representantes de la agencia San Juan Chapultepec, acompañando a sus conciudadanas/os participantes. Asimismo, asistieron la Lic. Diana Alva Pazarán de la Defensoría de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca; Lic. María de la Paz Padilla Soria de la Secretaria de la Mujer Oaxaqueña; Lic. Juan Gómez Pérez, comisionado del Instituto de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del estado de Oaxaca y Rafaela Hernández Chávez ciudadana de Tlalixtac de Cabrera, quienes, entre otras, integran el Grupo Asesor Interinstitucional convocado por las organizaciones ejecutantes.

El objetivo del Diplomado es contribuir en el fortalecimiento de la gobernanza a nivel comunitario y estatal a través de la participación ciudadana a partir del ejercicio de derechos. Se implementará por un periodo de tres meses y, al concluir, servirá de base para las siguientes actividades, mismas que consisten en el seguimiento a la aplicación práctica de lo abordado en los módulos y, posteriormente, se realizarán foros regionales y un congreso nacional de intercambio de experiencias en gobernanza comunitaria e intercultural.

 

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Inició Diplomado Intercultural Bilingüe en  en Gobernanza Comunitaria

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Oaxaca, Oaxaca. Agosto 28 de 2017.

COMUNICADO DE PRENSA

Inicia Diplomando Intercultural Bilingüe en  en Gobernanza Comunitaria

  • Busca promover la participación ciudadana a partir del ejercicio de sus derechos
  • Participan líderes comunitarios de 5 comunidades de Valles Centrales

 

El pasado sábado 26 de agosto se inauguró el Diplomado Intercultural Bilingüe en Gobernanza Comunitaria, en el que participarán 45 personas líderes y actores clave provenientes de 5 comunidades de la región de Valles Centrales, como parte del proyecto “Gobernanza comunitaria e intercultural para el ejercicio de la participación social, la rendición de cuentas y los derechos humanos en el estado de Oaxaca”, diseñado e implementado por una red de 5 organizaciones oaxaqueñas teniendo como sede la Defensoría de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca a razón del acercamiento entre organizaciones de la sociedad civil y el gobierno estatal en el marco del programa de Laboratorio de Cohesión Social II con impulso de la Unión Europea (UE) y la Agencia Mexicana de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AMEXCID).

Participaron en el acto de inauguración el C. Jaime Hernández Bravo, Presidente Municipal de Santa Catarina Quiané; Mtra. Mayra Vásquez Santos enlace institucional de la Agencia Mexicana Cooperación Internacional para el Desarrollo en la Jefatura de Gobierno del Estado de Oaxaca; Edith Matías Juan y Tomás López Sarabia representantes de Cepiadet A.C.; Ana Bertha Cruz Martínez y Pedro Venegas Lázaro representantes de Propuesta A.C.;  Aline Castellanos Jurado y Ori Andrés Bensusan Piedrasanta, representantes de Diversidades A.C.;  Laura Escobar Colmenares y Saul Fuentes Olivares representantes de Ideas Comunitarias A.C. y Esperanza Cardenas Salcido por parte de Sikanda A.C.

Cabe destacar la asistencia de autoridades municipales de Villa Díaz Ordaz, Teotitlán del Valle,    Santa Catarina Quiané, el agente municipal de San Pablo Guilá y representantes de la agencia San Juan Chapultepec, acompañando a sus conciudadanas/os participantes. Asimismo, asistieron la Lic. Diana Alva Pazarán de la Defensoría de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca; Lic. María de la Paz Padilla Soria de la Secretaria de la Mujer Oaxaqueña; Lic. Juan Gómez Pérez, comisionado del Instituto de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del estado de Oaxaca y Rafaela Hernández Chávez ciudadana de Tlalixtac de Cabrera, quienes, entre otras, integran el Grupo Asesor Interinstitucional convocado por las organizaciones ejecutantes.

El objetivo del Diplomado es contribuir en el fortalecimiento de la gobernanza a nivel comunitario y estatal a través de la participación ciudadana a partir del ejercicio de derechos. Se implementará por un periodo de tres meses y, al concluir, servirá de base para las siguientes actividades, mismas que consisten en el seguimiento a la aplicación práctica de lo abordado en los módulos y, posteriormente, se realizarán foros regionales y un congreso nacional de intercambio de experiencias en gobernanza comunitaria e intercultural.

 

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OSC presentan Amicus ante Tribunal de Brasil por no considerar la especificidad cultural de indígenas kaingang

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Artemia Fabre Zarandona*

Varias Organizaciones de la Sociedad Civil presentamos amicus curiae en recurso de habeas corpus bajo trámite en el Tribunal Superior de Justicia de Brasil sobre derechos a intérprete en lenguas indígenas y peritaje antropológico.
El 5 de julio de 2017 nuestra Asociación Dialogo y Movimiento, A.C. conjuntamente con organizaciones de la sociedad civil de Colombia, México, Perú y Estados Unidos, y cátedras o clínicas de derechos humanos de universidades de Brasil y Canadá, interpusimos un amicus curiae en el marco de un recurso de habeas corpus bajo trámite en el Superior Tribunal de Justicia de Brasil (STJ). Donde solicitaron en el recurso de habeas corpus ,19 indígenas del Pueblo Kaingang intérprete y traducción, en los momentos más relevantes del proceso penal seguido en su contra ante la Justicia Federal, así como la elaboración de peritaje antropológico por parte de profesionales que tengan conocimiento de la cultura Kaingang.
Es de desatacar que en Brasil los jueces en materia penal, sin ningún tipo de experticia en materia de lingüísticas ni de elementos sobre las culturas en cuestión, determinaron que estas personas sujetas a proceso no requerían ni intérprete ni era necesario allegarse de especialistas en materia de diversidad cultural para determinar si los hechos corresponden o no a prácticas culturales que hayan determinado la posible comisión del delito. Los jueces deciden sin ninguna experticia el grado de entendimiento del español y deciden si hay o no determinantes culturales a tomar en cuenta.
Acciones similares ocurren en nuestro país en los hechos pero se diferencia México de Brasil, en que sí existen leyes que prevea la existencia de peritajes antropológicos o lingüísticos para determinar el grado de comprensión del habla y de comprensión del español para poder entender y darse a entender en otra lengua diferente a su lengua materna, así como de cuáles son los referentes culturales propios de cada una culturas de los pueblos originarios.
En el amicus curiae hacemos una relación de los instrumentos internacionales de derechos humanos así como de diferentes jurisprudencias de las cortes en Canadá, México, Estados Unidos, Perú en relación a la traducción, interpretación y peritaje antropológico en procesos penales contra personas indígenas. Estas herramientas como el peritaje y los intérpretes traductores son indispensables no solo para garantizar derechos humanos fundamentales sino garantizar un debido proceso. Los intérpretes para la población indígenas son pieza clave para un debido proceso, ellos permite justamente un trato justo y no desequilibrado en todo momento del proceso. Pieza fundamental también lo es conocer la cultura de los pueblos indígenas, en este caso sobre los Kaingang a través de expertos como son los peritos antropólogos.
Los firmantes del amicus curiae solicitamos a Tribunal Brasileño que es fundamental que se salvaguarden los derechos humanos de la población indígena como una ecuación indisoluble entre estos derechos y el debido proceso, protegidos dichos derechos por la Convención Americana sobre Derechos Humanos y por el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo, entre otros tratados firmados y ratificados por Brasil.
Pueden bajar el amicus Curiae en: https://drive.google.com/…/0BzFfaslr7oCEMU5Wd190WkZ6R…/view…

 

* Es directora de Diálogo y Movimiento – Asesoría Intercultural y Desarrollo Social

http://www.dialogoymovimiento.org/Resp/FullPage.php?id=1

Correo electrónico artemia.fabre@dialogoymovimiento.org

Facebook: https://www.facebook.com/profile.php?id=100004127252529

Twitter: @arfaza5 

 

La imagen que ilustra la presente publicación fue tomada de http://www.istockphoto.com/mx/foto/brasileño-indian-kaingang-06-gm522263263-50703164?esource=SEO_GIS_CDN_Redirect

 

 

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La justicia federal electoral frente a los derechos de los pueblos indígenas

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Son diversas y complejas las diferencias entre el derecho electoral mexicano (mestizo, de origen occidental y escrito) y el Derecho Electoral Indígena (nacido en el seno comunitario y colectivo y basado en la oralidad). Entre otras cosas, el primer sistema normativo, se enfoca en los derechos individuales mientras en el segundo, los intereses de la colectividad son su base y su finalidad. En el primero, rige el sistema de partidos políticos. En el segundo, las decisiones se toman en asambleas generales comunitarias con base en normas y valores propios que se encuentran vigentes en la comunidad y que nacen de cosmovisiones milenarias. El primero se basa en la competencia, y el segundo, en la compartencia, la comunalidad y el servicio, pues los cargos se realizan como obligación frente a la colectividad por parte de unidades familiares.

Aparte de conocer y entender (para después, poder respetar) las diferencias que representan los dos sistemas–lo que encarna parte del pluralismo jurídico existente en México–, hay retos fuertes para una justicia federal electoral efectiva e imparcial en el ámbito de los derechos colectivos de los pueblos originarios. La Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, durante la presidencia de José Alejandro Luna Ramos y con el impulso importante de los magistrados Manuel González Oropeza y Salvador O. Nava Gomar, tuvo diversos avances importantes en este ámbito. Fueron evidentes en resoluciones (la mayoría a cargo de Luna Ramos), como la emitida en la caso de la comunidad Purépecha de Cherani K’eri (Cheran), Michoacán, donde se afirmó que el derecho a la libre determinación y autonomía (plasmado en los tratados internacionales y el artículo 2 de la constitución federal) incluye el respeto al sistema normativo comunitario y la decisión de regresar al régimen comunal y dejar el sistema de partidos políticos que se había impuesto en la comunidad por ser cabecera municipal.

Ahora, se verá la voluntad e interés de las y los nuevos magistrados electorales para seguir avanzando, poco a poco, hacia un respeto real hacia los derechos colectivos de los pueblos indígenas y las comunidades indígenas que los conforman. En la actualidad, están resolviendo y por resolver un número importante de casos de diversas partes del país donde es necesario observar si conocen, entienden y respetan dichos derechos colectivos.

En particular, en un caso que se encuentra en la ponencia de la magistrada bajacaliforniana, Mónica Arely Soto Fregoso; tendremos la oportunidad de observar el comportamiento de las y los magistrados sobre el tema. En particular, será importante ver el tratamiento que se da al peso y la naturaleza de la prueba frente los ordenamientos jurídicos indígenas en el caso de la comunidad Ikoojts (Mareño) de San Mateo del Mar, Región del Istmo de Tehuantepec, Oaxaca.

¿Las y los magistrados exigirán pruebas escritas al estilo occidental, en la lengua colonial y ajena (el español), sobre temas relacionados al cumplimiento de normas comunitarias que ni siquiera conocen y que se basan en la oralidad? Es decir, para las autoridades indígenas, ¿existirá el derecho a la presunción de inocencia? Sólo porque los contrarios repiten y repiten que son “culpables”, ¿se les creerá? Si en las comunidades las autoridades deben tener palabra, ¿se les respetará su palabra? Lo oral, tan mesoamericano y propio a las civilizaciones milenarias del país, ¿recibirá el debido peso por parte de las y los magistrados electorales?

Asimismo, al no conocer el contexto y la normativa de alguna comunidad, la responsabilidad de las y los magistrados es recurrir al uso de los peritajes antropológicos y las visitas in situ, tal como se sugiere en la Guía de actuación para juzgadores en materia de derecho electoral indígena, publicación del mismo tribunal. La visita les permitiría llegar físicamente al contexto Ikoojts o Mareño del Istmo de Tehuantepec, y el peritaje, a través del relato antropológico. Más interesante aún, tal vez decidirían declinar competencia a favor de la misma jurisdicción indígena de la comunidad, que por ley es igual y del mismo nivel que la justicia mestiza. Eso sería avanzar, como ha hecho Colombia, hacia una justicia intercultural, basada en los principios de maximización de autonomía, mínima intervención del Estado.

 

Autora: Parastoo Anita Mesri Hashemi-Dilmaghani

Facebook: Compa Parastoo Anita Mesri Hashemi-Dilmaghani

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Injustificado anular elección de Tataltepec de Valdés si Tepenixtlahuaca no participó

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La Sala Superior del Tribunal Federal del Poder Judicial de la Federación el pasado 28 de junio resolvió el Recurso de Reconsideración SUP-REC-39/2017 promovido por diversos ciudadanos de la Cabecera Municipal de Tataltepec de Valdés, la cual tiene como efecto reconocer la validez de la elección llevada a cabo por la Asamblea General Comunitaria el 2 de octubre de 2016.

El conflicto deriva por la negativa de la cabecera municipal para que los ciudadanos de la agencia municipal de Santa Cruz Tepenixtlahuaca puedan ejercer su voto en la elección de las autoridades municipales, ya que para los ciudadanos de la Cabecera sólo pueden ser electos únicamente los integrantes de la propia Cabecera.

El antecedente más reciente sobre el tema se presentó en el año 2014, cuando por primera vez que se permitió a la agencia de Santa Cruz Tepenixtlahuaca ejercer el voto en la elección de autoridades municipales, lo cual sucedió porque previamente se había declarado la invalidez de una elección por sentencia del Tribunal Electoral del Estado de Oaxaca con motivo de un medio de impugnación que hicieron valer los ciudadanos de dicha agencia.

En esta ocasión la elección de las autoridades municipales para el trienio 2017-2019 fue calificada como no válida por el Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de Oaxaca mediante el acuerdo IEEPCO-CG-SIN-106/2016, confirmando por el Tribunal Electoral del Estado de Oaxaca en el expediente JDCI/78/2016 y la Sala Regional Xalapa del Tribunal Federal del Poder Judicial de la Federación en el expediente SX-JDC-811/2016.

En la resolución  del Recurso de Reconsideración se señala como parte del contexto que la controversia tiene lugar en el interior del municipio que se rige por sus propios sistemas normativos internos, que en ese lugar se asientan, principalmente, dos comunidades indígenas de origen chatino. Una comunidad está asentada en la cabecera municipal, esto es en Tataltepec de Valdés y la otra comunidad se asienta en el territorio de la Agencia Municipal de Tepenixtlahuaca.

El análisis contextual permite considerar que Tataltepec y Tepenixtlahuaca son dos comunidades distintas. Su territorio es distinto; hablan lenguas variantes; tienen diferente núcleo agrario y autoridades agrarias; cada comunidad tiene su propia iglesia y su propia festividad; y más importante para el presente caso, cada comunidad cuenta con su propio sistema normativo interno de elección de autoridades.

La parte más importante de la resolución versa sobre el problema que se suscita sobre el sistema normativo de la cabecera municipal que no permite participar pasivamente a una comunidad indígena diversa, pero que se asienta en una Agencia en el mismo territorio del municipio; al respecto la Sala Superior considera  que la nulidad de la elección no es una medida necesaria para resolver el conflicto, pues no corresponde con los derechos en pugna, ya que esa decisión esta fuera del contexto fáctico y cultural del caso concreto, pues las comunidades indígenas de la Cabecera y la Agencia no constituyen una misma comunidad indígena.

Para resolver el caso planteado la Sala Superior parte de la premisa de que Tataltepec y Tepenixtlahuaca son dos comunidades distintas en los hechos, pero que se asientan en un mismo territorio delimitado administrativamente como municipio; y que independientemente de cuál comunidad ocupa la Cabecera y cuál la Agencia, desde una perspectiva intercultural, ambas comunidades son igualmente autónomas e independientes, pues son comunidades indígenas distintas y cada una de ellas es sujeta de los derechos fundamentales respectivos, por lo tanto los conflictos de la Cabecera contra la Agencia y viceversa, se tratan de conflictos intercomunitarios.

Por lo que, el conflicto que atañe a la controversia, se circunscribe a determinar si es suficiente la existencia de una norma, consistente en que la cabecera municipal no permite participar pasivamente a una comunidad indígena diversa, pero que se asienta en una Agencia en el mismo territorio del municipio, para anular la elección de Tataltepec.

De esa forma, Tataltepec y Tepenixtlahuaca al ser comunidades autónomas, cada comunidad está en posibilidades de delimitar cuáles son los criterios de pertenencia a la comunidad para poder ser elegidos como sus autoridades tradicionales, de manera que, en ejercicio de los derechos de autonomía y autodeterminación, las comunidades pueden determinar válidamente que sólo quienes pertenecen a Tataltepec tienen el derecho de ser elegidos como autoridades de Tataltepec, mientras que sólo quienes pertenecen a la comunidad de Tepenixtlahuaca pueden ser elegidos como autoridades de esa  comunidad.

En la resolución se afirma que el principio de universalidad del voto se vincula fuertemente con la pertenencia a la comunidad política. Es decir, el derecho a votar es universal para todas las personas que cumplan con los requisitos de pertenencia a la comunidad. Por tanto, si Tataltepec sostiene que conforme a su propio sistema normativo sólo pertenecen aquellos ciudadanos de la comunidad-cabecera, entonces sólo esos ciudadanos tienen ese derecho. De manera que, si la comunidad de Tepenixtlahuaca es autónoma e independiente de Tataltepec, es posible considerar (análogamente) que quien pertenece a la agencia municipal no cumple los requisitos para ser ciudadano de la cabecera.

Así, para la Sala Superior, la perspectiva intercultural permite estimar que no se vulnera el derecho a la universalidad del voto pasivo de la Agencia, porque si se considera a Tepenixtlahuaca como una comunidad autónoma y autodeterminada, el derecho comunitario de participación pasiva se cumple al interior de la propia comunidad de la Agencia, por lo cual no se justifica anular la elección de Tataltepec, porque, en este caso concreto, la universalidad del voto pasivo de Tepenixtlahuaca sólo tiene ámbito de aplicación en la propia comunidad.

Por tanto, el conflicto se trata de una colisión de dos derechos de autonomía, por un lado, Tataltepec que quiere mantener su sistema de elecciones sin interferencias de otra comunidad, y por otro lado Tepenixtlahuaca que quiere intervenir en las decisiones que toma la cabecera y que afectan su autonomía, lo cual no se resuelve con la nulidad de la elección, porque si bien dicha la nulidad de la elección decretada para efectos de que Tepenixtlahuaca participe pasivamente en la elección de Tataltepec, persigue el fin constitucionalmente válido de proteger el derecho de autonomía de Tepenixtlahuaca, sin embargo, no es una medida necesaria para lograr ese fin, porque existen otras medidas alternativas que llegan al mismo fin legítimo buscado, sin que se vulnere la autonomía de Tataltepec.

Las medidas, que permiten la maximización de los dos derechos, según la Sala superior, pueden consistir, la primera es acompañar el acuerdo de participación con voto activo que ha surgido del propio acuerdo de las comunidades en conflicto, y la segunda en reconocer a la comunidad de Tepenixtlahuaca como una comunidad autónoma y en condiciones de igualdad con la cabecera.

Tomando en consideración los parámetros de la sentencia, en la que se reconoce a la Agencia de Santa Cruz Tepenixtlahuaca como comunidad autónoma, la Sala Superior dejó asentado que dicha agencia tiene todos los derechos correspondientes para lograr que sea tratada como una comunidad con los mismos derechos que la Cabecera, por ejemplo, a que se le consulte de todas las decisiones que puedan afectar a su comunidad y el derecho si así lo determinase la agencia de la transferencia y administración autónoma de los recursos que le corresponden. Asimismo, en caso de que no se generen acuerdos, la Agencia tiene a salvo los derechos derivados su autonomía y autodeterminación para hacerlos valer ante los tribunales electorales competentes.

 

Información publicada originalmente en http://juristadelfuturo.org/?p=822 y reproducida aquí con la autorización del editor.

La fotografía que ilustra el texto fue tomado de http://adnsureste.info/demandan-que-se-invalide-eleccion-en-tataltepec-de-valdes-1216-h/

La sentencia puede consultarse en http://www.te.gob.mx/Informacion_juridiccional/sesion_publica/ejecutoria/sentencias/SUP-REC-0039-2017.pdf

También en https://issuu.com/cepiadetactraductores/docs/sup-rec-0039-2017_tataltepec_de_val

 

 

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